在墨西哥集團(tuán)旗下的布埃納維斯塔銅礦于索諾拉河引發(fā)大規(guī)模廢水泄漏事件十一年之后，這家由墨西哥第二富豪赫爾曼·拉雷亞掌控的礦業(yè)巨頭，終于承諾支付15億比索的賠償金，以彌補(bǔ)2014年那場(chǎng)生態(tài)浩劫所造成的深重?fù)p害。

這筆巨額款項(xiàng)將追加至墨西哥集團(tuán)在2018至2019年間向聯(lián)邦調(diào)解仲裁委員會(huì)支付的5900萬(wàn)比索賠償金中，旨在修復(fù)因40000立方米硫酸銅泄漏對(duì)巴卡努奇-索諾拉河流域造成的毀滅性打擊。

索諾拉河環(huán)境災(zāi)難發(fā)生十余年后，新的治理計(jì)劃不僅重新喚起了人們對(duì)受災(zāi)社區(qū)歷史債務(wù)的關(guān)注，更無(wú)情地揭示了墨西哥集團(tuán)及負(fù)責(zé)修復(fù)工作的有關(guān)當(dāng)局長(zhǎng)期以來(lái)存在的疏忽、法律纏斗與無(wú)休止的爭(zhēng)議。

盡管赫爾曼·拉雷亞的個(gè)人財(cái)富在過(guò)去六年中飆升了922%，但在安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾政府任期內(nèi)，他全程都在逃避對(duì)索諾拉河環(huán)境災(zāi)難的修復(fù)責(zé)任，據(jù)墨西哥政府自身的指控，其采取了系統(tǒng)的“拖延戰(zhàn)術(shù)”。 實(shí)際上，拉雷亞此前一直拒絕承擔(dān)索諾拉河泄漏事故的實(shí)質(zhì)性修復(fù)費(fèi)用——直到此刻。

2024年中，布埃納維斯塔銅礦廢水污染索諾拉河已整整十年。這場(chǎng)災(zāi)難的陰影不僅籠罩著該支流，更蔓延至巴卡努奇河及所有依賴這些河水維生的村落。回溯至2014年8月6日，4000萬(wàn)升含有酸性硫酸銅的劇毒廢水從卡納尼亞礦區(qū)的尾礦庫(kù)溢出，污染范圍一路蔓延至索諾拉州的諾加萊斯，釀成了該國(guó)歷史上最嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難之一。

用于修復(fù)的信托基金曾于2016年在前總統(tǒng)恩里克·佩尼亞·涅托執(zhí)政期間被暫停，當(dāng)時(shí)的理由竟是“修復(fù)計(jì)劃已達(dá)成目標(biāo)”。隨后，該基金雖被最高法院第二法庭裁定重新啟動(dòng)，并下令就修復(fù)和糾正措施作出新裁決，但這些后續(xù)措施依然未能充分滿足受影響民眾的迫切需求。

更為嚴(yán)峻的是，根據(jù)墨西哥環(huán)境和自然資源部去年11月發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，在過(guò)度開(kāi)采圣佩德羅河用于布埃納維斯塔礦業(yè)銅礦生產(chǎn)導(dǎo)致水源枯竭后，墨西哥集團(tuán)又將貪婪的目光轉(zhuǎn)向了索諾拉州的巴卡努奇河。他們利用水管從該流域的水井中大量抽取水源——而這些水井的開(kāi)采特許權(quán)，是在費(fèi)利佩·卡爾德龍、恩里克·佩尼亞·涅托和洛佩斯·奧夫拉多爾三任政府時(shí)期由國(guó)家水務(wù)局陸續(xù)批準(zhǔn)的。

環(huán)境與自然資源部與水資源研究所于2024年初開(kāi)展的監(jiān)測(cè)研究證實(shí)，墨西哥集團(tuán)在索諾拉州卡納尼亞市運(yùn)營(yíng)的布埃納維斯塔銅礦項(xiàng)目周邊，含水層已遭嚴(yán)重過(guò)度開(kāi)采。面對(duì)這一結(jié)論，州長(zhǎng)阿方索·杜拉索曾要求進(jìn)行二次復(fù)核研究，但最終結(jié)果與首次研究完全一致。

環(huán)境部起訴墨西哥集團(tuán)

2023年10月，墨西哥環(huán)境與自然資源部正式對(duì)墨西哥集團(tuán)提起刑事訴訟，指控其未履行環(huán)境修復(fù)義務(wù)。該集團(tuán)旗下子公司造成的索諾拉河持續(xù)污染事件，是引發(fā)此次法律行動(dòng)的導(dǎo)火索。

時(shí)任環(huán)境部部長(zhǎng)瑪麗亞·路易莎·阿爾博雷斯態(tài)度強(qiáng)硬，她明確表示，該部門提起刑事訴訟的核心原因在于企業(yè)拒不履行環(huán)境修復(fù)責(zé)任。她嚴(yán)厲駁斥了所謂40000立方米金屬泄漏屬于“意外事故”的說(shuō)法，將其定性為實(shí)質(zhì)上的“施工疏忽”。

“作為環(huán)境和自然資源部，我們態(tài)度堅(jiān)決。我們已對(duì)墨西哥集團(tuán)提起刑事訴訟，因?yàn)槲覀兘^不接受他們所謂‘已完成修復(fù)’的虛假說(shuō)法。現(xiàn)實(shí)是環(huán)境依然受到嚴(yán)重污染，民眾的健康持續(xù)受到損害，”阿爾博雷斯在2023年10月18日的新聞發(fā)布會(huì)上如此痛陳。

阿爾博雷斯詳細(xì)解釋道，泄漏的直接原因是浸出系統(tǒng)西壩發(fā)生故障，導(dǎo)致有毒液體失控外泄并流入索諾拉河，這充分暴露了該系統(tǒng)在水利設(shè)計(jì)上存在重大疏忽。她還進(jìn)一步指出，這40000立方米硫酸銅泄漏造成的污染，至今仍持續(xù)毒害著索諾拉河沿岸的八個(gè)市鎮(zhèn)：阿里斯佩、巴納米奇、韋佩克、圣費(fèi)利佩德赫蘇斯、阿孔奇、巴維亞科拉、烏雷斯以及埃莫西約。

更有甚者，同年9月，環(huán)境與自然資源部發(fā)布的《索諾拉河環(huán)境診斷報(bào)告》揭示了一個(gè)殘酷的真相：盡管自2014年8月6日酸性硫酸銅泄漏事件后進(jìn)行了一系列所謂的修復(fù)工作，但該地區(qū)的水體、空氣、動(dòng)植物群落仍持續(xù)遭受污染，重金屬含量依然超標(biāo)。當(dāng)局通過(guò)衛(wèi)星圖像分析證實(shí)，泄漏事故并非如企業(yè)最初辯解的那樣僅由暴雨引發(fā)，而是源于布埃納維斯塔銅礦大壩本身存在的致命“設(shè)計(jì)缺陷”。

面對(duì)指控，墨西哥集團(tuán)則試圖駁斥環(huán)境與自然資源部報(bào)告的有效性。該礦業(yè)公司在聲明中辯稱，負(fù)責(zé)索諾拉河流域采樣工作的國(guó)家生態(tài)與氣候變化研究所和墨西哥水技術(shù)研究所“缺乏相關(guān)資質(zhì)”。他們主張，實(shí)際管轄權(quán)應(yīng)歸屬于聯(lián)邦衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防委員會(huì)、國(guó)家水務(wù)委員會(huì)以及環(huán)境與自然資源部下屬的危險(xiǎn)物質(zhì)與活動(dòng)綜合管理總局，認(rèn)為應(yīng)由上述機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)采集地表水、地下水及土壤樣本。

“日前發(fā)布的文件所載結(jié)果，與水務(wù)局和聯(lián)邦衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防委員會(huì)歷來(lái)公布的檢測(cè)結(jié)果相矛盾。后者的這些數(shù)據(jù)由墨西哥認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室提供支持，并得到多家機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。”墨西哥集團(tuán)在辯護(hù)中甚至聲稱，報(bào)告中所謂的采樣結(jié)果與2014年的事件“沒(méi)有任何因果關(guān)系”。

該礦業(yè)公司繼續(xù)強(qiáng)辯，稱經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的結(jié)果表明，索諾拉河和巴卡努奇河的環(huán)境狀況及生態(tài)系統(tǒng)完整性，與2014年事故發(fā)生前“完全一致”。

內(nèi)政部公布整治詳情

今日，墨西哥政府正式公布了索諾拉河環(huán)境計(jì)劃的最新實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，該計(jì)劃直指由該國(guó)第二大富豪赫爾曼·拉雷亞擁有的墨西哥集團(tuán)。

內(nèi)政部長(zhǎng)羅莎·伊塞拉·羅德里格斯在總統(tǒng)克勞迪婭·謝恩鮑姆主持的晨間會(huì)議上通報(bào)稱，自今年二月起，政府已啟動(dòng)了全面的診斷工作，旨在回應(yīng)社區(qū)的長(zhǎng)期訴求，并強(qiáng)化索諾拉河流域的生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)凈化及醫(yī)療服務(wù)改善行動(dòng)。

“我們成功籌集了專項(xiàng)資金，其中70%由墨西哥集團(tuán)出資，22%來(lái)自墨西哥聯(lián)邦政府，8%來(lái)自索諾拉州政府，這筆資金將專門用于制定并實(shí)施‘環(huán)境正義與社會(huì)正義綜合計(jì)劃’，”內(nèi)政部長(zhǎng)詳細(xì)說(shuō)明了資金構(gòu)成。

該基金總額為15億比索，若加上2018年和2019年已存入聯(lián)邦調(diào)解仲裁委員會(huì)的5900萬(wàn)比索，以及聯(lián)邦政府此次出資的4.836億比索和索諾拉州政府出資的1.8億比索，投入力度空前。“總計(jì)將投入22.226億比索用于這一區(qū)域的重建，”羅莎·伊塞拉表示。

在具體環(huán)境治理領(lǐng)域，該計(jì)劃包含建立一套完整的索諾拉河修復(fù)機(jī)制：開(kāi)展土壤和沉積物損害范圍的深度評(píng)估研究，實(shí)施污染土壤的治理措施；建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)中心以全天候監(jiān)控水質(zhì)；購(gòu)置先進(jìn)的新型設(shè)備；為西北地區(qū)的實(shí)驗(yàn)室配備專業(yè)的維護(hù)人員及認(rèn)證人員。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將新建16座凈水廠，安裝16套消毒系統(tǒng)，并對(duì)4座現(xiàn)役凈水廠進(jìn)行徹底的技術(shù)改造。